Fuente:
http://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_las_ventanas_rotas
Arreglando Ventanas Rotas: Restaurando el Orden y Reduciendo el Crimen en Nuestras Comunidades por
George L. Kelling y
Catherine Coles es un libro de
criminología y
sociología urbana publicado en 1996, que habla acerca del
crimen y las estrategias para contenerlo o eliminarlo de vecindarios urbanos.
1
El libro
El libro está basado en un artículo titulado
Ventanas Rotas de
James Q. Wilson y
George L. Kelling, que apareció en la edición de marzo de 1982 de
The Atlantic Monthly.
2 El título del libro viene del siguiente ejemplo:
- "Consideren un edificio con una ventana rota. Si la ventana no se repara, los vándalos
tenderán a romper unas cuantas ventanas más. Finalmente, quizás hasta
irrumpan en el edificio, y si está abandonado, es posible que sea ocupado por ellos o que prendan fuegos adentro.
- O consideren una acera o banqueta. Se acumula algo de basura.
Pronto, más basura se va acumulando. Eventualmente, la gente comienza a
dejar bolsas de basura de restaurantes de comida rápida o a asaltar
coches."
Una buena estrategia para prevenir el vandalismo,
dicen los autores del libro, es arreglar los problemas cuando aún son
pequeños. Repara las ventanas rotas en un período corto, digamos un día o
una semana, y la tendencia es que será menos probable que los vándalos
rompan más ventanas o hagan más daños. Limpia las banquetas todos los
días, y la tendencia será que la basura no se acumulará (o que la basura
acumulada sea mucho menor). Los problemas no se intensifican y se evita
que los residentes huyan del vecindario.
Entonces, la teoría hace dos hipótesis: que los crímenes menores y el
comportamiento antisocial disminuirán, y que los crímenes de primer
grado serán, como resultado, prevenidos. Las críticas a la teoría
tienden a enfocarse únicamente en la segunda hipótesis.
La teoría en acción
El autor del libro, George L. Kelling, fue contratado como consultor para el
Departamento de Tránsito de la Ciudad de Nueva York en 1985, y
David Gunn implementó medidas robustas para probar la teoría de las Ventanas Rotas. El
grafiti
fue enfocado intensamente, y el sistema del metro fue limpiado línea
por línea y coche por coche de 1984 hasta 1990. Kelling también ha sido
contratado como consultor por la policía de Los Ángeles y por el
Departamento de Policía de Boston.
En 1990,
William J. Bratton
fue nombrado jefe del Departamento de Tránsito de la Ciudad de Nueva
York. Bratton describió a George L. Kelling como su "mentor
intelectual", e implementó
tolerancia cero
a la evasión de multas, métodos de procesamiento de arrestos más
sencillos e investigación de antecedentes en cualquier persona
arrestada. El alcalde republicano
Rudy Giuliani adoptó también esta medida, de manera más firme, en la ciudad de
Nueva York, desde su elección en 1993, bajo los programas de "
tolerancia cero" y "
calidad de vida".
Así que, la política de "tolerancia cero" de Giuliani fue parte de
conjunto más amplio de reformas, muchas de las cuales, ya estaban
avanzando desde 1985. Giuliani hizo que la policía fuera más estricta
con las evasiones de pasaje en el metro, detuvo a los que bebían y
orinaban en la vía pública y a los "limpia parabrisas" que limpiaban los
vidrios de los coches y demandaban remuneración por el servicio. Las
tasas de crímenes, menores y mayores, se redujeron significativamente, y
continuaron disminuyendo durante los siguientes 10 años.
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En Albuquerque (Nuevo México, Estados Unidos) se obtuvo un resultado
similar a finales de 1990 con el programa de Calles Seguras. Operando
bajo la premisa de que la gente del
Oeste de Estados Unidos
utiliza los caminos de la misma manera que la gente del este utiliza el
metro, los desarrolladores del programa razonaron que la falta de leyes
en los caminos tenía el mismo efecto que los problemas individuales de
los metros en Nueva York. Este programa fue extensamente revisado por
NHTSA y se publicó un estudio.
5
Críticos de la teoría
Los críticos apuntan al hecho de que las tasas de crímenes también bajaron en muchas otras ciudades de
EE. UU. durante 1990, tanto en las que adoptaran políticas de "tolerancia cero" como en las que no.
6
Asimismo, otros críticos, como
Loic Wacquant en su libro "
Las cárceles de la miseria"
7
(2000) han argumentado que los efectos de la política de "tolerancia
cero" ha servido de escudo legal para prácticas discriminatorias hacia
los afrodescendientes en Nueva York, así como una manera de direccionar
los aspectos más represivos de las practicas policiales hacia los
barrios más pobres de la ciudad. argumenta Wacquant que la "
tolerancia cero"
no se aplica contra los delitos informáticos o económicos (cometidos
por individuos pertenecientes a clases pudientes), sino que sirve para
criminalizar y restringir los derechos legales de los ciudadanos más
pobres de la ciudad, representativo de lo cual son prácticas como el "
stop and catch" que da el privilegio a la policía de requisar y detener a quien desee, basado muchas veces en
estereotipos raciales o de
clase.
Otros estudios resaltan que los efectos de "tolerancia cero" en los
crímenes de primer grado son difíciles de desasociar de otras
iniciativas que ocurrieron durante el mismo periodo. Estas iniciativas
fueron 1) las reformas policiacas descritas arriba, 2) programas que le
dieron trabajo a más de 500,000 en un momento de auge económico,
y 3) cupones para alojamiento que le permitieron a familias de escasos recursos trasladarse a mejores vecindarios.
Explicaciones alternativas que han sido promocionadas incluyen:
- La disminución de la epidemia al crack.8
- El crecimiento sin relación en la población de las prisiones debido a las Leyes de droga de Rockefeller.8
- Que el número de hombres entre 16 y 24 años estaba disminuyendo debido a cambios demográficos y a que el aborto se legalizó.9
Entre académicos,
David Thacher (profesor asistente del Departamento de Planeación Pública Urbana y Policiaca de la
Universidad de Míchigan) dijo en un artículo del 2004 que:
10
"...las ciencias sociales no han sido amables con la teoría de las
ventanas rotas. Varios académicos han re-analizado los estudios
iniciales que parecían soportarla ... Otros presionaron con nuevos y más
sofisticados estudios de la relación entre desorden y crimen. El más
prominente entre ellos concluye que la relación entre desorden y
crímenes de primer grado es modesta, e incluso que esa relación es el
producto de fuerzas sociales más fundamentales."
Thacher continua diciendo que: "Estas críticas a la teoría de las
ventanas rotas todavía no han desacreditado a las políticas del
mantenimiento del orden con los políticos o con el público en general."
En el libro
Más Armas, Menos Crimen (University of Chicago Press, 2000), el
economista John Lott, Jr.
examinó el uso de la teoría de las ventanas rotas y las políticas
policiacas orientadas a la resolución de problemas y la comunidad en
ciudades con población mayor a 10,000 personas durante dos décadas.
Encontró que el impacto de estas políticas no era consistente entre
diferentes tipos de crímenes. Describió el patrón como casi "aleatorio".
Lott encontró que estas medidas estaban en realidad asociadas con el
asesinato y el robo de automóviles y el aumento de las violaciones y la
caída de hurto. El aumento de las tasas de detención, políticas que
afirman el proceso de contratación policiaca y las leyes que permitían
una mejor aplicación de las leyes eran mucho más importantes para
explicar los cambios en las tasas de delincuencia.
En el libro
Freakonomics, el
economista Steven D. Levitt y el co-autor
Stephen J. Dubner
ponen en duda la noción de que la teoría de las ventanas rotas era la
única responsable de la caída de la criminalidad en Nueva York. El notó
que antes de 1990 el aborto fue legalizado. Las mujeres que estaban
menos preparadas para educar niños (las pobres, adictas e inestables)
pudieron obtener abortos, así que el número de niños nacidos en familias
disfuncionales fue decreciendo. La mayoría de los crimenes en Nueva
York son cometidos por hombres entre 16 y 24 años; cuando este grupo
demográfico decreció, la tasa de crímenes le siguió.
Sin embargo, el columnista
Steve Sailer señaló algunas fallas en el análisis de Levitt y Dubner;
11 refutaciones de su análisis también aparecieron en publicaciones de
The Wall Street Journal12 y
The Economist.
13 La primera cita a economistas del
Banco de la Reserva General
de Bostón, que dicen, "no hay bases estadísticas para creer que los
hipotéticos jóvenes que fueron abortados como fetos hubieran sido más
propensos a cometer crímenes si hubieran llegado a la edad adulta que
los jóvenes reales que sí nacieron."
12 También, el asesinato entre aquellas generaciones donde se permitía el aborto (
Roe contra Wade) era, en algunos estados, 3.1 veces mayor que en las generaciones nacidas antes de la legalización del aborto.
14
Estos datos muestran que el crimen aumentó después de la legalización
del aborto, contradiciendo las conclusiones de Levitt y Dubner. Además,
el aumento en las tasas de encarcelamiento también tiene que ver con la
reducción en las tasas de criminalidad discutidas por Levitt y Dubner;
las vicisitudes del
crack también están relacionadas con el aumento y la disminución de las tasas de criminalidad del periodo en discusión.
En la edición de invierno del 2006 del
Law Review de la
Universidad de Chicago,
Bernard Harcourt y
Jens Ludwig
buscaron en el programa del Departamento de Desarrollo Urbano y de
Vivienda que traslado a inquilinos del centro de la ciudad de Nueva York
a vecindarios más ordenados.
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La teoría de las ventanas rotas sugeriría que estos inquilinos
cometerían menos crímenes en su nueva ubicación, debido a las
condiciones más estables en las calles. Harcourt y Ludwig encontraron en
cambio que los inquilinos continuaron cometiendo el mismo número de
crímenes.
En un estudio posterior, en el 2007, llamado "Reefer Madness" en la revista
Criminología y Política Pública, Harcourt y Ludwig encontraron más evidencia confirmando que la
reversión promedial explica de manera completa los cambios en las tasas de criminalidad en los diferentes precintos de Nueva York durante 1990.
En desarrollo de software
Andrew Hunt y David Thomas utilizan la teoría de las ventanas rotas como una metáfora para evitar la
entropía en el desarrollo de software.
16 El término también ha ido encontrando su lugar en el desarrollo de sitios web.
Referencias
- ↑ George Kelling y Catherine Coles. Fixing Broken Windows: Restoring Order and Reducing Crime in Our Communities, ISBN 0-684-83738-2.
- ↑ James Q. Wilson and George L. Kelling. «BROKEN WINDOWS: The police and neighborhood safety» (PDF). Consultado el 03-09-2007. (text version)
- ↑ Véase el estudio de las tendencias de crimen en Nueva York por George Kelling y William Sousa del 2001
- ↑ Corman, Hope. Carrots, Sticks and Broken Windows (2002) [Requiere de una cuenta en washington.edu]
- ↑ U.S. Department of Transportation - NHTSA - Albuquerque Police Department's SAFE STREETS PROGRAM" DOT HS 809 278
- ↑ Bernard E. Harcourt, "Illusion of Order: The False Promise of Broken Windows Policing" (Harvard 2001) ISBN 0-674-01590-8.
- ↑ Wacquant, L (2000) "Las cárceles de la miseria" Buenos aires:manantial
- ↑ a b Metcalf, Stephen. «The Giuliani Presidency? A new documentary makes the case against the outsized mayor.». Consultado el 03-09-2007.
- ↑ Levitt, Steven D.; Stephen J. Dubner (2005). Freakonomics: A Rogue Economist Explores the Hidden Side of Everything. New York, NY: HarperCollins. ISBN 006073132X.
- ↑ Thacher, David. (2004) "Order Maintenance Reconsidered".
- ↑ Sailer, Steve (December 2005). «Did Legalizing Abortion Cut Crime?». Consultado el 10-07-2008.
- ↑ a b HILSENRATH, JON E.. «'Freakonomics' Abortion Research Is Faulted by a Pair of Economists». Wall Street Journal. Consultado el 10-07-2008.
- ↑ «Abortion, crime and econometrics». The Economist (December 1, 2005). Consultado el 10-07-2008.
- ↑ Sailer, Steve (May 9, 2005). «Pre-emptive Executions?: The notion that legalizing abortion drives down crime rates is logically flawed and morally repugnant». The American Conservative. Consultado el 10-07-2008.
- ↑ Harcourt, Bernard E.; Ludwig, Jens (2006). «Broken Windows: New Evidence from New York City and a Five-City Social Experiment». University of Chicago Law Review 73.
- ↑ Andrew Hunt and David Thomas, The Pragmatic Programmer Addison Wesley, ISBN 0-201-61622-X, 1999. Item 4 (of 22 tips) is Don't Live with Broken Windows.
Véase también
- Wesley G. Skogan. Disorder and Decline: Crime and the Spiral of Decay in American Neighborhoods. University of California Press, 1990.
- Bernard E. Harcourt. "Illusion of Order: The False Promise of Broken Windows Policing". Harvard University Press 2001.
- John E. Eck & Edward R. Maguire, "Have Changes in Policing
Reduced Violent Crime?" in Alfred Blumstein and Joel Wallman, eds. The Crime Drop in America, rev. ed. Cambridge University Press, 2006.
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